《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》

（國家文物局（90）文物字第248號）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)考古經(jīng)費(fèi)管理，保證考古工作正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法適用于文物考古單位為科學(xué)研究和配合建設(shè)工程及其他動(dòng)土工程而進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探和考古發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作。

第二章 考古調(diào)查、勘探預(yù)算定額

第三條 考古調(diào)查是為了解地面、地下的古代文化遺存而進(jìn)行的查閱文獻(xiàn)、實(shí)地踏勘、采集標(biāo)本并做出文字、繪圖、攝影記錄，提出勘探或考古發(fā)掘計(jì)劃等工作。調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額的內(nèi)容有：調(diào)查人員的交通、住宿、補(bǔ)助費(fèi)、民工費(fèi)、技術(shù)工人費(fèi)、文具及工具損耗費(fèi)、設(shè)備更新折舊費(fèi)、文物包裝運(yùn)輸費(fèi)、資料整理費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)。調(diào)查經(jīng)費(fèi)按每平方公里500－1000元編列。調(diào)查面積不足1平方公里按1平方公里計(jì)。調(diào)查面積超過10平方公里，由文物部門核收10%的管理費(fèi)。

第四條 考古勘探是為了解地下古代文化遺存的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、范圍、面積等基本情況而進(jìn)行的鉆探工作?？碧浇?jīng)費(fèi)預(yù)算定額內(nèi)容有：勘探人員的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、民工費(fèi)、技術(shù)工人費(fèi)、文具及工具損耗費(fèi)、設(shè)備更新折舊費(fèi)、資料整理費(fèi)、回填費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等。

第五條 普探指采用每平方米布孔5個(gè)的梅花點(diǎn)布孔法而進(jìn)行的勘探工作。普通土質(zhì)、孔深在2.5米深之內(nèi)的普探定額標(biāo)準(zhǔn)以每百平方米用工數(shù)量為6－8工／日計(jì)算。

第六條 重點(diǎn)勘探指為了解墓葬及其他遺跡現(xiàn)象并在地面作出形狀標(biāo)記而必須進(jìn)行的鉆探工作。普通土質(zhì)、孔深在2.5米深之內(nèi)的重點(diǎn)勘探預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)以每百平方米用工數(shù)量為80－120工／日計(jì)算。

第七條 較軟土質(zhì)以上述定額標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)最多核減25%。較硬、特硬土質(zhì)或帶水操作以此為標(biāo)準(zhǔn)增加50－150%?？咨钤?.5米以上，深度每增加0.5米，預(yù)算定額相應(yīng)遞增10%。

第八條 普探面積最低從100平方米起計(jì)算。重點(diǎn)勘探面積最低從10平方米起計(jì)算。

第三章 考古發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額

第九條 考古發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容包括：

一、人工費(fèi)用：

1、民工費(fèi)；

2、技術(shù)工人費(fèi)；

二、其他發(fā)掘費(fèi)用：

1、消耗材料費(fèi)；

2、器材、設(shè)備更新折舊費(fèi)；

3、記錄資料費(fèi)；

4、運(yùn)輸費(fèi)；

5、占地補(bǔ)償費(fèi)；

6、臨時(shí)建筑設(shè)施費(fèi)；

7、標(biāo)本測試鑒定費(fèi)。

三、發(fā)掘工作管理費(fèi)；

四、安全保衛(wèi)費(fèi)；

五、不可預(yù)見費(fèi)。

第十條 人工費(fèi)用：是指雇用的民工和技術(shù)工人所需的費(fèi)用。

1、民工費(fèi)用：日工資標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，用工數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)每平方米8－12工／日。

2、技術(shù)工人費(fèi)用：依其從事的工種和熟練程度確定日工資標(biāo)準(zhǔn)，一般為當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)孛窆と展べY額的150%至250%。技術(shù)工人用工數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)為民工用工數(shù)量的15%至25%。

第十一條 消耗材料是指在田野發(fā)掘、文物修復(fù)和資料整理等工作中自然損耗的小型工具、文具、包裝、覆蓋材料等的費(fèi)用開支。

第十二條 器材、設(shè)備更新、折舊費(fèi)指對發(fā)掘單位擁有的固定資產(chǎn)，如照相機(jī)、錄相機(jī)、測繪儀器、小型運(yùn)輸工具、柜架等用于田野發(fā)掘、文物修復(fù)、資料整理工作等而損耗的補(bǔ)償費(fèi)用。

第十三條 資料記錄費(fèi)是指田野發(fā)掘、文物修復(fù)、資料整理等工作所必需的文字、錄相、攝影、照相、繪圖、測量等工作的費(fèi)用及印刷費(fèi)用。

第十四條 交通運(yùn)輸費(fèi)是指田野發(fā)掘、資料整理過程中民工和技術(shù)工人往來，器材設(shè)備、消耗材料、出土文物及生活資料的運(yùn)輸所需費(fèi)用。

第十五條 占地補(bǔ)償費(fèi)是指田野發(fā)掘中臨時(shí)占用耕地的補(bǔ)償。補(bǔ)償面積一般為實(shí)際發(fā)掘面積的100%－300%。補(bǔ)償數(shù)額視實(shí)際情況按季計(jì)算，經(jīng)濟(jì)作物可按特殊情況處理，但最多不得超過發(fā)掘費(fèi)總數(shù)的12%。

第十六條 臨時(shí)建筑設(shè)施費(fèi)是指田野發(fā)掘進(jìn)駐期間所必需的臨時(shí)性建筑設(shè)施。包括民工和技術(shù)工人住宿房、伙房、值班房、工作用房、文物庫房及水電設(shè)施等。

第十七條 文物標(biāo)本測試鑒定費(fèi)指必須送往專門科研單位或由有關(guān)專家對文物標(biāo)本進(jìn)行測試鑒定的費(fèi)用。

第十八條 上述費(fèi)用預(yù)算定額見附表一，各項(xiàng)費(fèi)用在考古發(fā)掘工作各個(gè)階段中所占比例見附表二。

第十九條 管理費(fèi)指持有《中華人民共和國考古發(fā)掘證照》進(jìn)行考古發(fā)掘工作的單位所必須列支的人員及管理費(fèi)用，包括工作人員的辦公、交通、住宿、補(bǔ)助、補(bǔ)貼及民工和技術(shù)工人的醫(yī)療、勞動(dòng)保險(xiǎn)、有關(guān)部門收取的勞動(dòng)管理費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。其定額標(biāo)準(zhǔn)為人工費(fèi)用及其

它發(fā)掘所需費(fèi)用總數(shù)的20%。

第二十條 發(fā)掘現(xiàn)場的安全保衛(wèi)費(fèi)用指為保證考古發(fā)掘現(xiàn)場及出土文物安全而雇用的專門保衛(wèi)人員及購置必要的保衛(wèi)器械、設(shè)施所需費(fèi)用，其定額標(biāo)準(zhǔn)為人工費(fèi)用及其他發(fā)掘所需費(fèi)用總數(shù)的10%。

第二十一條 不可預(yù)見費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)為人工費(fèi)用及其它發(fā)掘所需費(fèi)用總數(shù)的3%－5%。

第二十二條 以上預(yù)算定額適用于耕土層及文化層平均厚度在1－2米以內(nèi)的古代遺址。文化層平均厚度不足1米者，以此為基數(shù)遞減30%，文化層平均厚度不足0.5米者以此為基數(shù)遞減50%。文化層平均厚度在2米以上，每增加0.5米預(yù)算定額相應(yīng)遞增15%。

第二十三條 發(fā)掘?qū)ο鬄楦翆蛹案餐翆悠骄穸仍?.5米以上遺址時(shí)，按每立方米用工數(shù)量為2工／日，另外編制清理耕土及覆土層預(yù)算定額。耕土層及覆土層在2米以上時(shí)，每增加0.5米，該預(yù)算定額相應(yīng)遞增15%。

第二十四條 一般考古發(fā)掘的面積最低從10平方米起計(jì)算。

第四章 考古發(fā)掘特殊項(xiàng)目預(yù)算定額

第二十五條 發(fā)掘?qū)ο鬄榇笾行湍乖峄蚱渌厥膺z跡時(shí)，可按發(fā)掘?qū)ο蟮男沃?、?guī)模計(jì)算勞動(dòng)力投入量，以此為基數(shù)另加200%－300%的其他發(fā)掘費(fèi)用。其中符合下列條件之一者可視實(shí)際需要單獨(dú)計(jì)算發(fā)掘定額：

1、形制特殊；

2、規(guī)模巨大；

3、出土文物可能特別豐富或需進(jìn)行特別保護(hù)；

4、其他如洞穴、沙漠、貝丘、懸棺、地下水位較高等特殊遺址。

第二十六條 發(fā)掘工作中可能有塌陷、滑坡等一定危險(xiǎn)時(shí)，可列支一定數(shù)額的安全加固費(fèi)，定額標(biāo)準(zhǔn)不得超過發(fā)掘費(fèi)總額的5%。

第二十七條 發(fā)掘?qū)ο蠓舷铝袟l件之一者，應(yīng)額外增加不超過發(fā)掘費(fèi)總額20%的文物保護(hù)費(fèi)和不超過發(fā)掘費(fèi)總額10%的資料出版費(fèi)：

1、發(fā)掘總面積超過5000平方米的古代遺址；

2、發(fā)掘總數(shù)在200座以上的古代墓葬；

3、出土文物特別珍貴、豐富或遺跡特別重要的。

第二十八條 從考古發(fā)掘單位駐在地到考古發(fā)掘工地間的距離超過25公里時(shí)，增編遠(yuǎn)征費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)算定額總數(shù)的2%－3%。增編遠(yuǎn)征費(fèi)后，應(yīng)適當(dāng)核減臨時(shí)建筑設(shè)施費(fèi)預(yù)算定額。

第二十九條 考古發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)特殊重要遺跡現(xiàn)象，因建設(shè)工程等原因不能就地保存，需要易地保護(hù)，視實(shí)際需要編制預(yù)算。

第五章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門可視本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法制定當(dāng)?shù)乜脊耪{(diào)查、勘探、發(fā)掘預(yù)算定額管理辦法，報(bào)國家文物局備案。

第三十一條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。